Extrait du discours de
Thierry CARCENAC
lors de la session d'octobre 97
consacrée aux orientations budgétaires

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Je souhaite qu'en 1998, nous engagions un autre projet qui lui aussi sera un facteur de création d'emplois. 

Cette seconde initiative forte dans nos orientations budgétaires a trait aux nouvelles technologies de l'information. Il s'agit de la construction par le Département d'une desserte de télécommunication à haut débit. C'est pour le Tarn l'occasion d'être à la pointe de la modernité. 

Le développement général de nos sociétés dépend pour une bonne part des mutations technologiques. Il s'appréhende sur la durée. Mais il connaît parfois des accélérations fortes, dont on mesure mal les enjeux sur le moment et qui se révèlent déterminantes pour l'avenir. La société nouvelle naît toujours de l'ancienne et les cycles économiques s'interpénètrent plutôt qu'ils ne se succèdent parce que l'homme a naturellement tendance à se référer à ce qu'il connaît, à son expérience passée pour se projeter dans l'avenir. Dans ces moments charnières, c'est au politique de faire des choix et d'appréhender correctement les évolutions majeures en gestation. 

Pendant la période des "Trente Glorieuses", la croissance économique forte que nous avons connue s'est appuyée pour une bonne part sur le développement des infrastructures et sur les programmes de reconstruction nationale. C'est à cette période que la France a construit son maillage routier et autoroutier qui est aujourd'hui l'un des plus performant au monde. Convenons ensemble qu'à l'époque, le Tarn n'a pas pu ou pas su négocier ce tournant et que nous en subissons aujourd'hui encore les conséquences. 

Nous sommes en ce moment à l'aube d'un tournant comparableavec ce que l'on appelle les nouvelles technologies de l'information et dont les conséquences seront sans doute tout aussi décisives. Elles sont encore peu présente dans le quotidien des citoyens, mais elles ont d'ores et déjà transformé notre système économique. La globalisation financière qui caractérise le monde transnational a été rendue possible par les nouvelles technologies de la communication. Elles ont permis de constituer un espace global, hautement interactif, où l'information et ses effets (achats, ventes...) circulent en continu. L'avantage que constitue cette fluidité exceptionnelle a tout de suite été compris par les banques et les institutions de placement. Dans les années à venir, l'enjeu est de doter les entreprises et le monde du travail des mêmes atouts. 

Ces questions peuvent paraître bien éloignées de notre quotidien et des préoccupations de cette Assemblée. pourtant notre action s'inscrit dans ce contexte. Il faut le comprendre pour pouvoir le maîtriser. Savez vous qued'ores et déjà un emploi sur quatre est généré par ces nouvelles technologies ? Ce chiffre a lui seul témoigne de l'ampleur de ce qui est à l'oeuvre. 

Notre Département doit anticiper sur ces évolutions pour ne pas rater le tournant du développement économique de demain. 

Les directives européennes ouvrent le secteur des télécommunications à la concurrence à partir du 1er Janvier 1998. Cette dérégulation présente des dangers. En effet, à partir de cette date, des réseaux haut débit de télécommunication se développeront en fonction des intérêts ponctuels de tel ou tel groupe sans tenir compte d'une quelconque logique d'intérêt général au niveau du département. 

C'est pourquoi, je vous propose que le Département mette lui-même en place une desserte à haut débit. 

La construction de ce réseau de fibre optique nous permettra d'accentuer notre politique stratégique d'aménagement du territoire en élaborant un tracé qui tienne compte des bassins d'emplois, des zones de développement et des besoins de service public. 

Cette desserte sera un instrument privilégié de développement économique en offrant une infrastructure de télécommunication compétitive susceptible de favoriser l'implantation d'entreprises à forte valeur ajoutée et de donner les moyens de leur développement aux entreprises de notre département. 

Elle constituera enfin un outils exceptionnel pour améliorer le service public, diffuser le savoir et la connaissance dans nos zones rurales. 

Plusieurs collectivités locales comme la communauté urbaine de Grenoble ou les régions du Limousin, de Bretagne, de Provence Alpes Côte, d'Azur se sont déjà engagées dans ce domaine. Lors de la réunion des Présidents de Conseil Généraux de Midi- Pyrénées à Montauban, il a été convenu que le département du Tarn étudie les possibilités de favoriser une coordination régionale au niveau de l'ensemble des réseaux existants ou à venir afin de promouvoir un développement maîtrisé et cohérent des réseaux départementaux à haut débit. 

La ville de Castres a déjà un projet de constitution d'un réseau local de fibre optique sur la zone de son district. L'initiative que je vous propose en sera parfaitement complémentaire puisqu'elle permettra de relier cette boucle à la desserte départementale et de là à l'international. 

Ce réseau facilitera la mise à disposition des communautés d'utilisateurs intéressées par la transmission de données, de voix ou d'images, des services adaptés leur permettant l'échange de ces données à l'intérieur du département et vers l'extérieur. Les bénéficiaires seront tous les utilisateurs de moyens de communication qu'il s'agisse des services publics (administration, collectivités, hôpitaux...), des entreprises ou encore du monde de l'éducation et de la formation (écoles, collèges, lycées, université...). 

Le Département étant propriétaire du réseau, il pourra appliquer une logique différenciée en fonction de la nature des bénéficiaires. Les utilisateurs exerçant une mission de service public se verrait offrir un accès à très faible coût au réseau. Les utilisateurs privés qui utiliseraient le réseau en vue d'en tirer une plus-value payeraient leurs droits d'accès. Le Département pourrait ainsi offrir un réseau à tarification préférentielle pour des services d'intérêt général et rentabiliser son investissement en permettant l'utilisation à des sociétés privées. 

En outre, ce réseau permettrait au Conseil Général de s'équiper des moyens de communication modernes à prix réduit. Nous pourrons ainsi nous doter d'un réseau propre reliant l'ensemble des agents pour permettre des gains de temps et une meilleure circulation de l'information. 

Je peux vous annoncer aujourd'hui que le Conseil Général ouvrira un site INTERNET consultable par tous en février 1998 qui offrira de nouveaux services aux usagers du Tarn et contribuera au développement économique et touristique du département. 

Cette série d'initiatives devrait nous placer en bonne position pour maîtriser ce champ de compétence nouveau pour le département et nous permettre de nous saisir des opportunités offertes par ces nouvelles technologies. La loi nous donne compétence pour délivrer les permissions de voiries relatives à l'installation d'infrastructures de télécommunication. Il s'agit d'un rôle essentiellement passif. Je vous propose à l'inverse que le Conseil Général prenne l'initiative afin d'assurer l'aménagement de notre territoire et la valorisation économique de notre Département. 

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